Pages

Monday, January 12, 2015

Зимняя война и призрак Майдана

В Донбассе возобновились масштабные боевые действия

Ополченцы ДНР
Ополченцы ДНР Фото: Мстислав Чернов / AP Вооруженные силы Украины (ВСУ) возобновили массированные обстрелы городов Донбасса. Кроме того, сообщается о боях местного значения в некоторых населенных пунктах. Пока непонятно, погаснет новая вспышка в ближайшее время или это пролог новой большой кампании, однако ясно, что сложившаяся политическая обстановка подталкивает Киев к полномасштабной войне.

Немирное перемирие

Обстановка в Донбассе была неспокойной, несмотря на неоднократные заявления о прекращении огня, перемирии и отводе тяжелого вооружения. Периодические обстрелы и стычки по линии соприкосновения продолжались в течение всей осени, уже после того, как 5 сентября 2014 года в Минске было достигнуто соглашение о прекращении огня.
Основные бои в этот период велись близ Донецка — в районе аэропорта, в Дебальцево и в ряде других населенных пунктов. В начале ноября ВСУ попытались атаковать позиции армии ДНР в Ясиноватой, близ Донецка, однако атака, проводившаяся малыми силами, была отбита.
Обе стороны использовали перемирие для укрепления своего военного потенциала. Вооруженные силы Украины и другие военизированные формирования нуждались в восстановлении после тяжелых потерь, понесенных в августовских боях. Подразделениям ополчения народных республик требовалось время для переформирования в регулярные вооруженные силы, о создании которых было заявлено в ходе августовских боев.
Фоном для перемирия служил ожесточенный политический торг на высоком уровне между Москвой, Киевом, Берлином (взявшим на себя роль лидера ЕС в этом конфликте), Парижем и опосредованно Вашингтоном. Политическое и экономическое давление на Москву, оказываемое уже введенными санкциями, а также угрозами принятия новых, ограничивало возможности российского руководства воздействовать на Киев. Продолжение диалога с Западом ставилось в прямую зависимость от успеха действий, направленных на прекращение конфликта.
При этом непосредственно воюющие стороны были куда меньше заинтересованы в перемирии. Если Киев, нуждавшийся в восстановлении военного потенциала, еще мог извлечь определенную выгоду, то для народных республик перемирие, оставившее украинскую артиллерию на позициях, с которых она могла обстреливать крупнейшие города региона, было совершенно неприемлемым. В результате жилые кварталы Донецка и других прифронтовых населенных пунктов превращались в заложников политического процесса, что и было продемонстрировано с возобновлением боевых действий.
Разрушенный артобстрелом дом близ Донецка
Разрушенный артобстрелом дом близ Донецка
Фото: Ефрем Лукацкий / AP


Те позиции украинской армии и вооруженных формирований, которые ополчение обеих республик Новороссии могло бы, по мнению специалистов, с относительно малыми потерями занять в своем августовском наступлении, к зиме значительно укрепились, и теперь их ликвидация потребует значительно больших сил и времени. Причем артиллерия ВСУ бездействовать не будет, продолжив обстрелы городов. Стандартное оправдание украинской стороны о том, что обстрелу подвергаются исключительно те районы, откуда ведет огонь артиллерия «сепаратистов», не выдерживает критики: от артиллерийских ударов регулярно погибают жители районов, удаленных от ближайших военных позиций на многие километры.
Перемирие с самого начала рассматривалось как мертворожденное обеими сторонами. «Сейчас у наших военных уже есть системы контрбатарейной борьбы, контрминометной борьбы, снайперские винтовки, они хорошо натренированы, и эффективность действий украинских военных на порядок выше. Вот так мы используем это перемирие», — провозгласил президент Украины Петр Порошенко в ходе передачи в войска боевой техники 5 января 2015 года.
Петр Порошенко на передаче боевой техники для ВСУ
Петр Порошенко на передаче боевой техники для ВСУ
Фото: Ефрем Лукацкий / AP


В тот же день характерное заявление было опубликовано в Facebook главой МВД Украины Арсеном Аваковым, где среди прочего сказано следующее:
«Не кидайтесь в наступление и не требуйте действий — пока не готовы победить и нет сил для результативного действия. Сделайте себя крепче, мощнее, в том числе — увы и ах — убаюкивая "собаку"... Как соберете силу — действуйте не спрашивая!
Таков сейчас путь Украины — крепиться, не сдаваться, собирать силу. А настанет момент — с мощью расправляющейся сжатой пружины — снести всю нечисть из страны и побеждать!».
Подобным образом высказывались и другие украинские функционеры, так что особых сомнений в последующих событиях не оставалось. Вопрос был только один: когда?

Причины наступать, не наступая

Рост активности украинской армии в зоне боевых действий именно сейчас обусловлен рядом причин. И в первую очередь — внешнеполитической обстановкой. Позиции сторон в переговорном процессе по урегулированию конфликта не удается сблизить, что грозит срывом запланированной на 15 января встречи в Астане. В этих условиях боевые действия могут быть поданы Киевом своим западным союзникам как реакция на провокации со стороны «сепаратистов» и «российских войск» и послужить основанием для очередного усиления давления на Москву со стороны Запада с целью принудить российское руководство к компромиссу на нужных условиях.
Внутриполитическая обстановка также не оставляет особого выбора: держать зимой армию в бездействии на позициях на фоне объявлений о перевооружении и необходимости «снести нечисть» для киевского руководства означает рисковать к весне очередным Майданом, на сей раз куда более радикальным и серьезно вооруженным, с бронетехникой и артиллерией.
Третий фактор, побуждающий украинских силовиков к активизации, — события последних недель в народных республиках, где продолжается процесс консолидации военного руководства. Одно из наиболее громких — гибель 1 января 2015 года Александра Беднова (Бэтмена), одного из самых популярных командиров ЛНР. По официальной версии, озвученной Генпрокуратурой ЛНР, он был убит при попытке задержания, в ходе которой оказал вооруженное сопротивление. Ранее против Беднова было выдвинуто обвинение в похищении и пытках.
Оппоненты этой версии заявили о том, что задержать Беднова никто не пытался — фактически он и его телохранители были уничтожены сосредоточенным огнем из засады. «Заказчиком» назвали руководителя ЛНР Игоря Плотницкого, а причиной стали разногласия между Бедновым и Плотницким относительно дальнейшего политического курса.
Ожесточенный спор, разгоревшийся после этого инцидента и в России, и в народных республиках, мог быть истолкован украинским руководством как признак утраты единства у противника и удобный момент для военного удара.
Тем не менее, несмотря на наличие весомых причин для активизации боевых действий, шансы Киева на успех невелики: наступление на юго-востоке Украины в зимних условиях возможно только по дорогам и вдоль них и с учетом оборудованных на трассах оборонительных позиций требует значительного численного превосходства, которым украинские силовики уже не располагают. Наступление в куда более благоприятных летних условиях и при подавляющем численном превосходстве закончилось в итоге катастрофой в августе 2014 года.

Танк Т-64БВ ВС ДНР
Танк Т-64БВ ВС ДНР
Фото: Мстислав Чернов / AP

Громкие церемонии передачи ВС Украины новой техники в присутствии президента Порошенко и других руководителей мало что меняют: на полноценное переоснащение армии Украине необходимы единовременные расходы в размере нескольких миллиардов долларов, трудно достижимых даже при увеличении военного бюджета. В условиях коррупции и вольного обращения с казенными средствами переоснащение армии часто оборачивается передачей в войска старой техники с минимальным косметическим ремонтом, мало пригодной для реальных боевых действий.
Решить эту проблему Киев мог бы, приложив дополнительные усилия на протяжении еще нескольких месяцев, однако столько времени у украинского руководства, как уже было сказано выше, нет. В результате активизацию силовиков можно назвать вынужденной — вопрос в том, как далеко она зайдет.
Как бы то ни было, мнение Москвы уже прозвучало: Сергей Лавров назвал возможное возобновление боевых действий катастрофой (не уточнив при этом, для кого именно), одновременно подчеркнув, что Москва не собирается обсуждать условия снятия санкций. Мяч ушел на западную половину поля.

http://lenta.ru/articles/2015/01/12/ukraine/

Sunday, January 11, 2015

Chancellor Angela Merkel spoke with Russian President Vladimir Putin and Ukraine's Petro Poroshenko on the situation in Ukraine

German Chancellor Angela Merkel attends a press conference after a conference with board members of her conservative Christian Democratic Union (CDU) party in Hamburg, northern Germany, on January 10, 2015
German Chancellor Angela Merkel attends a press conference after a conference with board members of her conservative Christian Democratic Union (CDU) party in Hamburg, northern Germany, on January 10, 2015 (AFP Photo/Christian Charisius)

Berlin (AFP) - Chancellor Angela Merkel spoke with Russian President Vladimir Putin and Ukraine's Petro Poroshenko on the situation in Ukraine, the German government spokesman said.
The separate conversations came ahead of a meeting Monday in Berlin of the Russian, Ukrainian and German foreign ministers.

Merkel's talks concerned the situation in Ukraine and the Minsk agreement for a truce, government spokesman Steffen Seibert said in a statement. "The chancellor expressed concern about the continuing tensions and the humanitarian situation in the east of Ukraine," he said.
In her conversation with Poroshenko, Merkel stressed her support in principle for a Normandy-style meeting of heads of state and government (grouping Russia, Ukraine, France and Germany) while linking the results of such a summit to "concrete progress".
At the end of December Poroshenko announced Normandy-style talks for January 15 in the Kazakh capital Astana. Merkel stressed Thursday that the date of the meeting had yet to be confirmed "after discussions planned in the coming days". "A substantial coming together of positions on a ceasefire and the establishment of a demarcation line are needed," Seibert said.
To Putin, Merkel also hoped that each party would contribute "quickly to make progress on the basis of the Minsk accords" signed in September. On this point, Moscow should use its influence with pro-Russian separatists, Seibert said.
The Kremlin denies Ukrainian and Western charges of backing the rebellion in eastern Ukraine in order to extend its influence in the former Soviet republic after the ouster of a Moscow-backed president in February 2014.

Angela Merkel spoke with Vladimir Putin and Petro Poroshenko

German Chancellor Angela Merkel attends a press conference after a conference with board members of her conservative Christian Democratic Union (CDU) party in Hamburg, northern Germany, on January 10, 2015
German Chancellor Angela Merkel attends a press conference after a conference with board members of her conservative Christian Democratic Union (CDU) party in Hamburg, northern Germany, on January 10, 2015 (AFP Photo/Christian Charisius)

Berlin (AFP) - Chancellor Angela Merkel spoke with Russian President Vladimir Putin and Ukraine's Petro Poroshenko on the situation in Ukraine, the German government spokesman said.
The separate conversations came ahead of a meeting Monday in Berlin of the Russian, Ukrainian and German foreign ministers.

Merkel's talks concerned the situation in Ukraine and the Minsk agreement for a truce, government spokesman Steffen Seibert said in a statement. "The chancellor expressed concern about the continuing tensions and the humanitarian situation in the east of Ukraine," he said.
In her conversation with Poroshenko, Merkel stressed her support in principle for a Normandy-style meeting of heads of state and government (grouping Russia, Ukraine, France and Germany) while linking the results of such a summit to "concrete progress".
At the end of December Poroshenko announced Normandy-style talks for January 15 in the Kazakh capital Astana. Merkel stressed Thursday that the date of the meeting had yet to be confirmed "after discussions planned in the coming days". "A substantial coming together of positions on a ceasefire and the establishment of a demarcation line are needed," Seibert said.
To Putin, Merkel also hoped that each party would contribute "quickly to make progress on the basis of the Minsk accords" signed in September. On this point, Moscow should use its influence with pro-Russian separatists, Seibert said.
The Kremlin denies Ukrainian and Western charges of backing the rebellion in eastern Ukraine in order to extend its influence in the former Soviet republic after the ouster of a Moscow-backed president in February 2014.

Saturday, January 10, 2015

Опять война в Европе? Не от нашего имени...

Предчувствие операции «Консервы» на Украине

Дмитрий СЕДОВ | 04.01.2015 | 00:00
 
Чем яснее линия Берлина в отношении украинского кризиса, тем очевиднее аналогии с подготовкой немцами операции «Консервы», более известной как провокация в Гляйвице, ставшая поводом для нападения на Польшу 1 сентября 1939 года. Правда, география событий сейчас несколько иная и круг участников не тот, но суть остается прежней:  родилось ощущение подготовки новой войны, и Германия не стоит от нее в стороне.
Такие опасения подкрепляет и обращение к Ангеле Меркель видных немецких общественных деятелей и политиков, озаглавленное «Опять война в Европе? Не от нашего имени» и опубликованное месяц назад. Эти люди знают, о чем пишут: они совсем недавно были главными поварами немецкой политической кухни: бывший федеральный президент, бывший федеральный канцлер, бывшие премьер-министры федеральных земель, федеральные министры. С высоты своего опыта они видят, что Берлин совместно с Вашингтоном вольно или невольно, но ведет дело к возникновению нового вооруженного конфликта на Украине, чреватого расползанием по континенту.
Одним из указаний на серьезность ситуации является практически полное замалчивание немецкими СМИ этого обращения (вызванные им дискуссии захватили лишь интернет-форумы). Это может говорить  и о том, что СМИ в Германии готовятся (или их готовят) к работе в условиях военного времени, когда возможность открытого обсуждения действий правительства исключается.
После 70 лет мира в Европе это может показаться бредом, но некоторые обстоятельства указывают именно на такую опасность.
Самое главное, тандем Вашингтон - Киев не рассматривает вариант существования на территории Украины анклава с признаками политической самостоятельности. Минская контактная группа пробуксовывает только потому, что Киев задался целью добиться капитуляции ополченцев. Однако через кровь, которая уже пролилась в этом конфликте, так просто не перешагнуть, и с республиками Донбасса можно сегодня говорить только о компромиссах, но никак не о капитуляции.
В этой обстановке лейтмотивом выступлений Ангелы Меркель по украинскому вопросу стало требование к Москве «остановить агрессию против Украины». Об аргументах и фактах госпожа федеральный канцлер заботится не больше неподражаемой Джен Псаки. Потому и возникают ассоциации с событиями, послужившими прологом ко Второй мировой войне.
Согласно плану операции «Консервы», сотрудники СС, переодетые в форму польских солдат, напали на немецкую радиостанцию в пограничном городке Гляйвиц и зачитали антигерманское воззвание на польском языке. В это же время другие отряды напали на немецкое лесничество и таможенный пункт на немецко-польской границе. Одновременно подчиненные Гиммлера привезли в места нападений заключенных концлагерей, заранее умертвленных смертельными инъекциями и переодетых в польскую форму. На эсэсовском жаргоне такие жертвы назывались «консервами», отсюда и название операции.
Наутро в немецких СМИ разразилась буря: «Поляки ворвались на нашу территорию!» - и колонны вермахта пересекли польскую границу.
Судя по тому, как украинская армия закапывается в землю по линии соприкосновения с ополченцами, судя по секретным поставкам оружия из США и формированию бюджета Украины под нужды войны, аналог операции «Консервы» вполне вероятен. Осуществить такую провокацию в условиях Украины несложно. Переодетые ополченцами члены карательных батальонов устроят «кровавую баню» на линии соприкосновения сторон и оставят там нужное количество переодетых трупов. Всё это будет подхвачено СМИ и отряды «мстителей» начнут вторую гражданскую войну с целью стереть с лица земли ДНР и ЛНР.
Логика войны беспощадна, она начнет втягивать в конфликт новых участников, и Германия не останется в стороне. Вскоре окажется, что в эту войну нужно вкладывать немецкие деньги, немецкую технику, немецкое оружие, а может быть, и «специалистов» разного рода. Политические последствия такого поворота событий могут оказаться для Германии самыми тягостными.
У Ангелы Меркель имеется всего четыре месяца, чтобы произвести разворот политики Берлина на украинском направлении. Вместо того чтобы выставлять главным виновником конфликта Россию, она могла бы вместе с Москвой всерьез взяться за налаживание переговорного процесса, исходя из старой поговорки «Плохой мир лучше доброй ссоры».
Возможно, глава правительства федеративной Германии придет к мысли о том, что федеративная Украина – этот гораздо лучше, чем выжженная и обильно политая кровью земля. А влияние немецких политиков на Киев, сложенное с влиянием Москвы, наверное, в состоянии сдвинуть дело политического урегулирования с мертвой точки. Если же этого не произойдёт и каток войны будет набирать скорость, то с окончанием зимних холодов в эфире может прозвучать кодовая фраза: «Бабушка умерла». Этим кодом 1 сентября 1939 года руководитель операции «Консервы» Рейнхард Гейдрих объявил о её начале.
 
 
Метки: Германия США Украина Меркель

Как Украина изменилась за год


После Майдана

Как Украина изменилась за год

Украинский солдат в окрестностях Славянска, 6 июля 2014 года.
Украинский солдат в окрестностях Славянска, 6 июля 2014 года.
Фото: Глеб Гаранич / Reuters
В 2014 году Украина столкнулась с ситуацией, подобной той, что пережили некоторые ее соседи по ближнему зарубежью после распада СССР. «Революция» привела к тому, что территориальная целостность страны оказалась под вопросом. Новым властям пришлось дважды принимать решения по поводу того, как реагировать на угрозу потери регионов, ориентированных на Россию.
Оба решения можно признать в разной степени неудачными для Украины. Крым уступили России, благодаря этому военного противостояния удалось избежать, однако некоторые полагают, что если бы украинская власть тогда продемонстрировала готовность отстаивать целостность страны, то в дальнейшем на территории Донбасса до военного конфликта дело бы уже не дошло.
На востоке украинская армия вернула часть территории, занятой самопровозглашенными Донецкой и Луганской республиками, однако погибли тысячи людей, включая и мирных жителей. Военная кампания тем не менее завершена не была (в Киеве заявляют, что помешало вмешательство российских войск, в Москве это отрицают). Конфликт, по сути, заморожен на неопределенный срок — случилось именно то, чего украинские власти изначально пытались избежать.
По результатам опроса, проведенного в ноябре группой «Рейтинг», за продолжение военных действий до тех пор, пока на всей территории Донбасса не будет восстановлена украинская власть, высказались около трети респондентов. Примерно 40 процентов выступили за сохранение региона в составе Украины на особых условиях (расширенные полномочия или статус субъекта федерации), отделение поддержали около 10 процентов.
Боец батальона «Азов» прощается с матерью перед отправкой на восток Украины, 19 октября 2014 года.
Боец батальона «Азов» прощается с матерью перед отправкой на восток Украины, 19 октября 2014 года.
Фото: Валентин Огиренко / Reuters
Военные действия и предшествовавшие им события способствовали усилению негативного отношения к России, которую Киев винит в аннексии Крыма и разжигании конфликта на территории Донбасса. По данным Киевского международного института социологии на октябрь, доля тех, кто негативно относится к России, выросла примерно до 40 процентов, еще больше — около 70 процентов — негативно оценивали российскую власть (вместе с тем россиян, как отмечали социологи, большинство украинцев по-прежнему воспринимают положительно).
В ходе другого опроса, проведенного за несколько месяцев до этого, в разгар военного конфликта, большинство респондентов (около 60 процентов) охарактеризовали отношения с Россией как войну, выразили уверенность, что к происходящему на территории Донбасса причастны российские спецслужбы, и предложили закрыть границу с РФ. По данным Центра экономических и политических исследований имени Разумкова, около 80 процентов украинцев считают Россию источником разного рода угроз (экономической, информационной, военной). Доля тех, кто рассматривает Россию в качестве стратегического партнера Украины, за два года сократилась с 40 до 10 процентов.
Донецк, 16 сентября 2014 года.
Донецк, 16 сентября 2014 года.
Фото: Marko Djurica / Reuters
За год Украина пережила рост патриотических настроений. Увеличилось число тех, для кого наиболее важным в плане самоидентификации представляется наличие украинского гражданства (важнее, чем, к примеру, статус жителя конкретного города или села, национальность или профессия). Украинцы, пооценке социологов, стали чувствовать больше гордости за свою землю, государство, язык, флаг, герб и гимн.
Проявление патриотизма было в определенной степени ритуализировано — характерным примером стало раскрашивание улиц (заборов, мостов) в цвета украинского флага. Целесообразность подобной деятельности ставили под сомнение, в том числе и сторонники Майдана. Как писала главный редактор«Зеркала недели» Юлия Мостовая, речь фактически идет о замазывании цветами флага грязи и ржавчины.
По мнению директора фонда «Центр современного искусства», одного из создателей стратегии культурного развития Украины Катериной Ботановой, «лубочный патриотизм» такого рода можно рассматривать как следствие страха и «желания закрыться», присутствующих в общественном сознании. «Вот это расписывание городов в национальные цвета и завешивание окон флагами, — рассуждает она, — все это просто чистая "гоголевщина": давайте очертим круг, и Вий за него не зайдет».
2014 год на Украине был отмечен ослаблением государственных институтов, возникновением альтернативных структур, частично взявших на себя функции государства. Процесс активизировался еще в период «революционных» акций, когда центр Киева на несколько месяцев перешел под контроль протестующих: вместо милиции порядок там пыталась поддерживать Самооборона Майдана. Позднее сформировались добровольческие батальоны, созданные при поддержке крупного бизнеса. Распространилось волонтерское движение.
Украинские силовики в селе Пески (Донецкая область), 19 ноября 2014 года.
Украинские силовики в селе Пески (Донецкая область), 19 ноября 2014 года.
Фото: Анатолий Степанов / AFP
Развитие волонтерства и рост гражданской активности считаются одним из главных результатов Майдана. Это выразилось в помощи армии, поддержке беженцев, помощи в эвакуации людей из зоны боевых действий. С другой стороны, самоорганизацию граждан вне рамок государства, как считает заместитель главного редактора «Вести. Репортер» Глеб Простаков, можно расценивать как свидетельство демонтажа последнего.
Как отмечает журналист, базовые функции государства — принуждение и перераспределение благ — пробуксовывают, возникает ситуация, когда волонтерство и благотворительность заменяют госрасходы на армию, медицину и образование.
Неэффективность государственных институтов компенсируется и распространением теневого сектора. «Мы арендуем квартиры без государства, продаем и покупаем вещи через интернет, платим за медуслуги наличкой, приобретаем краденые мобилки на рынках и получаем зарплаты в конвертах, — констатирует журналист. — На деньги из конвертов содержим армию, помогаем больным, сбрасываемся на взятки».
В 2014 году закон на Украине не раз отступал на второй план перед «революционной целесообразностью». Во время Майдана это вылилось в захват зданий, нападения на милицию, отстранение президента в обход Конституции. Далее последовало самоуправство действовавших под революционными лозунгами и претендовавших на то, чтобы контролировать власть (характерный пример — Саша Белый, позднее погибший при неясных до конца обстоятельствах). Эстафету подхватили добровольческие батальоны, самовольно арестовывавшие людей по подозрению в сепаратизме. Наконец, появились «народные люстраторы», преследовавшие людей, ассоциируемых с прежней властью.

Фото: Рамиль Ситдиков / РИА Новости
Пренебрежение к закону оправдывали издержками постреволюционного периода, сложностями военного времени, некоторые пытались даже обвинять в этом российские спецслужбы. Хотя со времени «революции достоинства» миновал уже почти год и времени для наведения порядка (по крайней мере, на территории, где нет боевых действий) у новой власти было вполне достаточно. И если от батальонов в условиях войны наивно ожидать аккуратного соблюдения правовых процедур, то для «народных люстраторов», действующих, к примеру, в Киеве, война оправданием служить не может.
Определенным индикатором отношения к закону стал эпизод при открытии Верховной Рады нового созыва, когда по настоянию сторонников Майдана скорректировали конституционную процедуру принятия присяги (причиной послужило то, что старейший член парламента, который должен был зачитывать текст депутатской клятвы, оказался представителем бывшей правящей Партии регионов). После оживленного обсуждения, участники которого искали способ сорвать выступление регионала и при этом избежать явного нарушения закона, приняли решение, что присягу депутаты зачитают хором. В итоге работа нового парламента — первого, что был избран после «революции достоинства», — началась с попытки обойти Конституцию. И даже без более или менее существенного повода. Власть в этой истории могла бы на деле продемонстрировать свою приверженность демократическим ценностям и готовность соблюдать закон, однако предпочла в очередной раз поступить в соответствии с «революционной» логикой.

Thursday, January 8, 2015

Лучшие фото по версии AFP 2014 года




AFPЖенщина оплакивает дочь, погибшую при обстреле украинского города Макеевка.



AFPПротестующие во время столкновений с сотрудниками правоохранительных органов в Киеве.



AFPСотрудники скорой помощи ищут останки тел на месте крушения малайзийского «Боинга».

Лучшие фото по версии AFP 2014 года

Фоторепортаж по теме


Лучшие фото по версии AFP 2014 года

Назад к новости

Взрыв в Секторе Газа.





AFP
Взрыв в Секторе Газа.
Участник грязевого забега с препятствиями в Северной Ирландии.





AFP
Участник грязевого забега с препятствиями в Северной Ирландии.
Протестующие во время столкновений с сотрудниками правоохранительных органов в Киеве.





AFP
Протестующие во время столкновений с сотрудниками правоохранительных органов в Киеве.
Мальчик сидит на самолете в лагере беженцев в столице Центральноафриканской Республики Банги.





AFP
Мальчик сидит на самолете в лагере беженцев в столице Центральноафриканской Республики Банги.
Южноафриканский легкоатлет-ампутант Оскар Писториус выходит из здания суда после оглашения вердикта.





AFP
Южноафриканский легкоатлет-ампутант Оскар Писториус выходит из здания суда после оглашения вердикта. Спортсмена приговорили к пяти годам тюремного заключения за непредумышленное убийство его подруги Ривы Стенкамп.
Мужчина в костюме Бэтмена в трущобах Рио-де-Жанейро.





AFP
Мужчина в костюме Бэтмена в трущобах Рио-де-Жанейро.
Косовская боснийка демонстрирует в этнографическом музее свадебный макияж, традиционный для жительниц области Жупа. 2 июля, Приштина (Косово).





AFP
Косовская боснийка демонстрирует в этнографическом музее свадебный макияж, традиционный для жительниц области Жупа. 2 июля, Приштина (Косово).
Немецкий пианист Штефан Аарон во время своего выступления над аэропортом города Мюнхен.





AFP
Немецкий пианист Штефан Аарон во время своего выступления над аэропортом города Мюнхен.
Авиаудар США по позициям группировки «Исламское государство».





AFP
Авиаудар США по позициям группировки «Исламское государство».
Палестинские женщины на руинах зданий в Секторе Газа.





AFP
Палестинские женщины на руинах зданий в Секторе Газа.
Австралийский пловец Кристиан Шпренгер в бассейне на крыше 55-этажного отеля Marina Bay Sands.





AFP
Австралийский пловец Кристиан Шпренгер в бассейне на крыше 55-этажного отеля Marina Bay Sands.
Еврейская свадьба.





AFP
Еврейская свадьба.
Адель и Мухаммед в их доме, пострадавшем в ходе израильских бомбежек.





AFP
Адель и Мухаммед в их доме, пострадавшем в ходе израильских бомбежек.
Раненый сирийский мальчик.





AFP
Раненый сирийский мальчик.
Немецкие футболисты Бастиан Швайнштайгер и Лукас Подольски делают селфи после победы над сборной Аргентины в финале чемпионата мира по футболу.





AFP
Немецкие футболисты Бастиан Швайнштайгер и Лукас Подольски делают селфи после победы над сборной Аргентины в финале чемпионата мира по футболу.
Сотрудники скорой помощи ищут останки тел на месте крушения малайзийского «Боинга».





AFP
Сотрудники скорой помощи ищут останки тел на месте крушения малайзийского «Боинга».
Женщина оплакивает дочь, погибшую при обстреле украинского города Макеевка.





AFP
Женщина оплакивает дочь, погибшую при обстреле украинского города Макеевка.
Палестинская девочка сидит на развалинах своего дома.





AFP
Палестинская девочка сидит на развалинах своего дома.
Летний день в китайском аквапарке.





AFP
Летний день в китайском аквапарке.
Подводная свадебная фотосессия китаянки Ленг Ютинг.





AFP
Подводная свадебная фотосессия китаянки Ленг Ютинг.

Роупджампер Лукас Мичул из команды Dream Walker над бухтой Навагио в Греции.





AFP
Роупджампер Лукас Мичул из команды Dream Walker над бухтой Навагио в Греции.

Правовой статус Крыма

Провозглашение Крымом своей независимости и его последующее вхождение вместе с городом Севастополем в состав Российской Федерации вызвали ряд правовых вопросов.
Ключевым из них является вопрос о соотношении двух фундаментальных принципов: территориальной целостности государств и права народов на самоопределение. Обсуждение свелось к обмену сугубо эмоциональными обвинениями во всевозможных грехах - от двойных стандартов до пренебрежения устоями современного миропорядка. Показалось, что в общественном сознании по обе стороны баррикад превалирует мысль о полном бессилии права выдвинуть хоть какой-то внятный критерий соотношения названных принципов. Дескать, каждый ссылается на удобное именно ему правовое положение (кто-то - на территориальную целостность, кто-то - на право народов на самоопределение) и не более того. Диалог в такой ситуации вряд ли возможен, поскольку вместо правовых аргументов действует пресловутое "право сильного".
На самом деле все не совсем так. Речь, конечно, идет о разновекторных принципах, каждый из которых не может доминировать абсолютно. С одной стороны, должна уважаться территориальная целостность государств, иначе в мире наступит хаос, в котором никто не заинтересован. С другой стороны, границы государств менялись, меняются и будут меняться, в том числе в результате самоопределения народов: политическая карта мира времен Хельсинкских соглашений заметно отличается от того, что мы видим сегодня, и Крым с Севастополем на этой карте далеко не самое заметное, будем откровенны, изменение.
При этом правовая доктрина имеет достаточно четкие представления о том, каковы критерии соотношения принципов территориальной целостности и права народов на самоопределение и в каких ситуациях один принцип уступает место другому. Иначе говоря, она имеет представления о том, в каких случаях у народа возникает право на самоопределение. Если не вдаваться в детали, то таких случаев существует всего два. 
Первый из них понятен: такое право возникает по соглашению между центральным правительством и соответствующей территорией. Ясно, что центральное правительство соглашается "отпустить" территорию не из альтруизма, а под воздействием мощнейшего политического давления, иногда даже приобретающего форму вооруженного сопротивления или гражданской войны, хотя и необязательно. В этом смысле и обретенная независимость Алжира, и необретенная независимость Шотландии есть явления одного порядка, поскольку центральные правительства Франции и Великобритании в конечном итоге согласились на независимость Алжира и проведение в Шотландии референдума, пусть и под влиянием обстоятельств, внешне не имеющих между собой ничего общего.
Но всегда ли согласие центрального правительства является обязательным условием возникновения у народа права на самоопределение? Нет, не всегда. И здесь мы сталкиваемся со вторым случаем, который в самом общем виде можно охарактеризовать как утрату центральной властью легитимности. Если говорить предельно схематично, то центральная власть утрачивает легитимность опять-таки в двух ситуациях: 1) в результате поражения в мировой или подобной ей войне (судьба Австро-Венгрии в 1918 году или Германии в 1945 году); 2) в результате социальной революции, причем совершенно независимо от того, называемым ли мы такую революцию переворотом (с пренебрежением) или великой революцией (с восхищением), в юридическом смысле наши эмоции ничего не меняют.
Нас интересует феномен социальной революции, поскольку именно он привел к возникновению в 2014 году у Крыма и Севастополя права на самоопределение
Оставим войны в стороне, тем более что иногда наступающая по их окончании потеря государством территориальной целостности сопровождается правом народов на самоопределение (Австро-Венгрия в 1918 году), а иногда и не сопровождается (Германия в 1945 году). Нас интересует феномен социальной революции, поскольку именно он привел к возникновению в 2014 году у Крыма и Севастополя права на самоопределение.
Наличие на Украине социальной революции не отрицается никем - центральная украинская власть не устает об этом повторять. Поразительно другое. Она, с одной стороны, отбрасывает конституционно-правовую преемственность с прежним режимом, что неизбежно при революции, но, с другой стороны, постоянно ссылается на конституционно-правовые основы украинской государственности со ссылкой на старый конституционный порядок, что для революций недопустимо.
Это, конечно, нонсенс. Если конституционно-правовой процесс прерван в силу революции, то прерваны и все его более локальные элементы, в том числе запрет на выход из состава Украины и т. п. Как вообще в такой ситуации может действовать старая конституция и старые органы власти? Если же конституционно-правовой процесс не прерывался, то на Украине имел место государственный переворот со всеми вытекающими уголовно-правовыми последствиями. В такой ситуации новой власти никогда не удастся обосновать собственную легитимность: она и через десять лет будет выглядеть группой путчистов, насильно удерживающих государственную власть. Судьба Пиночета является тому ярким примером, и никакие экономические успехи не помогли ему преодолеть дефицит легитимности.
На самом деле для Украины все очень непросто в международно-правовом смысле и безотносительно к вопросам территориальной целостности, поскольку уж если там случилась социальная революция (остановимся на этой версии), то вопрос о правопреемстве никто не снимал. Мы ведь знаем, что "существуют различные концепции правопреемства при социальной революции, согласно одной из них, пересмотр прав и обязанностей в случае социальной революции происходит на том основании, что возникает качественно новый субъект международного права - государство нового исторического типа. Согласно другой, социальная революция, произведя коренные социально-экономические изменения в стране, не влияет тем не менее на международную правосубъектность страны, однако в конечном счете также дает право на пересмотр некоторых международных прав и обязанностей" (Словарь международного права. М.: Международные отношения, 1986. - 303 с.). Какая из концепций должна применяться к Украине? О каком Будапештском меморандуме ведут речь власти этой страны, если не решен даже вопрос общего правопреемства? Ведь мало вещать о "Великой украинской революции", надо еще думать и о последствиях своих действий и речей.
Если конституционно-правовой процесс прерван в силу революции, то прерваны и все его более локальные элементы, в том числе запрет на выход из состава Украины
Но вернемся в конституционно-правовую плоскость. Итак, старая власть утратила легитимность в результате социальной революции. Но новая власть - это не феодал, удушивший противника и по факту унаследовавший от него людей и территории. Поэтому новой власти еще необходимо добиться их признания, перезапустив конституционно-правовой процесс фактически с нуля. Именно в этот момент территории, освобожденные от старых конституционно-правовых рамок, снесенных революционной властью, начинают решать гамлетовский вопрос: быть в новом государстве или самоопределиться? О каком сепаратизме может идти речь, если старый общественный договор уничтожен революционными событиями? Что в такой ситуации делает новая власть? Стремится убедить людей и территории заключить новый общественный договор и юридически перезагрузить государство. Как? Либо силой штыка, либо через политический диалог и компромисс, причем по понятным причинам второе всегда лучше первого.
Приведем три примера. Большевики при всем их антиюридизме прекрасно знали правовую азбуку. Им и в голову не приходило в 1917 году заявлять о территориальной целостности и своих правах на Российскую империю. Поэтому после Гражданской войны, ухода Финляндии, Польши и т. п., существования массы "дальневосточных" и прочих республик понадобился Союзный договор 1922 года Это была не прихоть, а юридическая необходимость, которую осознавали невзирая на свойственные марксизму идеи "отмирания права при коммунизме", "мировой революции" и т. д. Уже после распада СССР в такой же ситуации оказалась Россия, перезагрузившая конституционный процесс, поднявшая права чисто административных областей до уровня субъектов федерации, заключившая специальные договоры с автономиями (Татарстан и т. п.) и даже прошедшая через Хасавюрт. Примерно по такой же схеме действовала Киргизия после революции 2010 года (если оставить в стороне сложные и малопонятные события в Оше): немедленное начало нового конституционного процесса, временный президент, референдум, диалог со всеми регионами и политическими силами, попытка выработки компромиссной политической системы, чтобы никто не чувствовал себя ущемленным, и т.д.
Если вернуться к Украине, то, по идее, ищущая новую легитимность и стремящаяся сохранить территориальную целостность государства "революционная власть" должна была немедленно приступить к конституционному строительству и политическому диалогу со всеми регионами и политическими силами, стремясь убедить их, что новый политический режим для них благо, а не зло.
Что произошло вместо этого? С одной стороны, необъяснимый разворот в формальной плоскости к старому конституционному порядку. С другой – "поезда дружбы", снос памятников, изменение в законе о языках и т. п. В общем, все то, что отталкивало, а не объединяло. Почему так произошло? Будучи наблюдателем аналогичных процессов в 2010 году в Киргизии и лично зная консультировавших новые киргизские власти западных и столь ныне любимых украинцами грузинских аналитиков, версию о некомпетентности я исключаю. Конституционно корректный и не ущемляющий территориальную целостность алгоритм был прекрасно известен.
Радикализация "цветных революций" приводит к радикализации последствий, в том числе с точки зрения территориальной целостности, и это просто следует иметь в виду
Дело, скорее всего, в другом. Представим себе, что новые украинские власти стали бы действовать "по учебнику", пригласив представителей всех регионов, начав вырабатывать проект нового конституционного устройства, стараясь убедить каждого признать новый порядок и разделить его ценности. К чему бы это привело? В лучшем случае к той же самой Украине с ее нейтральным статусом, юго-востоком, ориентированным на Россию, западом, ориентированным на Польшу и Европу, и т. п.
Территориальная целостность была бы сохранена, но к чему тогда затевать Майдан? Однако ситуация для революционеров могла бы быть еще хуже, поскольку диалог - это всегда компромисс, а в рамках его поиска пришлось бы идти на уступки в том же самом вопросе о русском языке. В конце концов право республик на выход из СССР или легендарный призыв Б. Н. Ельцина "брать столько суверенитета, сколько захотите" - это ведь не от хорошей жизни, а результат того самого политического компромисса и диалога. Поэтому был выбран вариант "агрессивного принуждения" к прозападной Украине, который призван был решить проблему "двух Украин". Но он оказался юридически тупиковым и конституционно ничтожным.
В результате возникли правовые условия для возникновения у соответствующих территорий права на самоопределение в виде: а) утраты центральной властью формальной легитимности ввиду социальной революции (переворота) и б) не только отказа от включения заинтересованных регионов в процесс выработки нового конституционного порядка, но и прямых действий революционных властей вопреки интересам жителей этих регионов. После гипотетического возникновения права на самоопределения потребовалось еще и его реализовать, для чего нужна политическая самоорганизация самоопределяющихся территорий (третье условие). С ней проблем не возникло, тем более что политической самоорганизацией Крым и Севастополь занимались несколько десятилетий. Результатами политической самоорганизации стали декларация независимости и последовавший за ней референдум. Все остальные проходящие в Крыму и Севастополе процессы к территориальной целостности Украины отношения уже не имели и не имеют.
Обратим также внимание, что никакой конституционной перезагрузки на Украине так и не произошло. Это должно беспокоить не Крым или Севастополь как части России, а нынешние украинские власти. Их юридическая позиция в вопросах собственной территориальной целостности по-прежнему непонятна. Есть и более общие соображения.
Если сто или двести лет назад революция была явлением уникальным, после чего правоведы десятилетиями размышляли о ее юридических последствиях, то сегодня речь идет едва ли не о новом методе управления. Количество маратов и робеспьеров увеличилось в разы, но думать о последствиях они не хотят. В этом смысле будущие революционеры должны помнить об украинском уроке: снос власти означает снос государства со всеми его территориальными претензиями, в силу чего у регионов и возникает право на самоопределение, если они по каким-то причинам не разделяют ценности революционных властей. Пока "цветные революции" сводились к опротестованию избирательного процесса и проведению нового тура голосования, такой проблемы не возникало.
Радикализация "цветных революций" приводит к радикализации последствий, в том числе с точки зрения территориальной целостности, и это просто следует иметь в виду.